腹下垂

冲刺全面小康环保攻坚如何交答卷

冲刺全面小康 环保攻坚如何交答卷

在今年全面建成小康社会之际,我国能交出一份怎样的污染防治攻坚战答卷是两会期间代表委员关注的热点之一。这其中,最受关切的问题包括,复工复产带来的经济复苏会不会导致污染反弹,从小康到强国的征途中,美丽中国的目标如何实现。

此次民法典的问世,对解决生态环境的现实问题有指导性意义。全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅说,民法典中直接涉及资源环境保护的条款达18条之多,涉及生活的方方面面。其中,物权编确立自然资源“有偿使用”原则,及土地利用中的环境保护导向;合同编将“避免浪费资源、污染环境和破坏生态”作为合同正当履行所需承担的基本义务。

“供电、供气、电信等行业在支持中小企业生产的过程中,欠费不停电、不停气、不停机,这些措施中央企业都在积极落实。”彭华岗介绍说。

破坏环境者的违法成本也提高了。环境污染和生态破坏责任的专章规定:侵权人故意违反国家规定污染环境、破坏生态造成严重后果的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。此外,环境公益诉讼和生态环境损害赔偿,也从政策性文件和司法解释中走进民法典。

谭德塞指出,在过去24小时内,中国报告的大多数病例仍来自湖北省。在中国境外,其中几乎90%病例来自三个国家。谭德塞认为,每个国家都需要作出政治承诺,即在病例到来之前动员各级政府,在病例来临之时继续大刀阔斧地采取行动,并采取政府上下和全社会一致的应对办法,而不是仅由卫生部独自开展工作。

生态环境部环境规划院副总工程师王东透露,“十四五”规划中,将现在的“水污染防治规划”名称改为“水生态环境保护规划”。他表示,根据这20年已取得的进展,重点流域已从水污染防治为主,逐渐向山水统筹、向更关注水生态保护修复转变,追求“有河有水、有鱼有草,人水和谐”的目标。

今年疫情期间,京津冀的老百姓对频繁袭来的重污染天气有颇多疑问。黄润秋解释说,在京津冀这类排放量较高的地区,遇到极端不利的气象条件,重污染天气完全可能还会回来,这也印证了生态环境的拐点还未出现。

“十三五”规划收官在即,其确定的污染防治目标能否实现,污染防治攻坚战进展如何?

谭德塞表示,世卫组织继续协调全球应对措施。他介绍称,世卫组织已经向47个国家运送了近50万套个人防护装备,向地区国家发送了数十万个实验室检测试剂,并正积极与政府、制造商和大流行病供应链网络合作,以确保供应量。世卫组织还在与世界经济论坛密切合作,与卫生行业以及其他部门的私营部门合作,以支持采取应对措施。

在做好基础保障的同时,很多中央企业在产业链上处于关键环节,“加大业务支持,主动复工复产,某种意义上来说可以带动产业链上下游的复工复产。”彭华岗举例称,国家电网全面复工了一批重大建设项目,这些项目总的建设规模超过700亿元,能够带动上下游配套产业更好的复工复产。

据悉,拍卖会上还售出了奥维奇金签名的球杆和手套,分别以2550美元和2100美元成交。

在今年全国两会的“部长通道”上,生态环境部部长黄润秋回复:到2019年年底,“十三五”规划中确定的9项生态环保领域约束性指标有7项已提前完成,老百姓普遍感到蓝天白云多了,绿水青山多了,幸福感也增强了。

一手抓疫情防控,一手抓复工复产,努力保持生产经营稳定运行。

中国铁建所属铁建国际携手中小企业精诚合作共克时艰,带动产业链发展。中国铁建卢赛尔体育场项目是中国企业首次以设计施工总承包身份参建的世界足联最高标准专业足球场,是目前中国企业在海外建造的规模最大、容纳人数最多的专业体育场馆。近日,在中国铁建的协调、帮助下,精工钢构集团复工后加快该项目建设进度,目前已逐步恢复正常产能。在卡塔尔卢赛尔体育场压环吊装期间,派出了20多名管理、大型构件吊装、安装技术专家增援该项目,陆续从国内派驻工人千余人次。

实际上,多地已在创新管理机制上展开尝试。

他还介绍称,世卫组织已经发布了支持国家、企业和个人管理风险的详细指南。有13万人通过世卫组织平台在线课程接受了新冠肺炎应对措施的培训。超过15个国家已将这些课程翻译成本国语言。此外,世卫组织还将与世界银行和国际货币基金组织合作,评估这次疫情的经济影响。

谭德塞证实世卫组织战略防范和应对计划现已收到2.89亿美元的认捐。同时,世界银行已承诺提供120亿美元支持高风险国家预防和阻断传播。这些资金的一部分将用于战略防范和应对计划,但部分资金也将用于长期防范工作。

当前,叠加疫情冲击、经济下行压力等多重因素,给今年的环保工作带来许多挑战。为了恢复经济,环保是否应暂时让行?黄润秋说:“不能因为遇到困难,就放松要求,否则就会回到过去先污染后治理、以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长的老路上。”

鉴于终端产业面临着销量下滑、生产复工困难等一系列问题,中国电信面向渠道代理商与终端厂商出台二十条帮扶举措,助力合作伙伴尽快复工复产、恢复生产经营。

在科比身亡后,奥维奇金在一场北美冰联(NHL)常规赛前热身时,穿了一件24号毛衣,24号是科比在洛杉矶湖人队穿过的号码。奥维奇金在毛衣上签了名并将它拍卖,所获资金将投入帮助科比家人的基金。

2月15日,保变电气在经过工信部门严格复工审核程序后,正式复工复产,当前全力进行青海直流项目换流变产品的装配工作。截至目前,保变本部承制的该项目3台正负400千伏产品完成装配并顺利通过试验,首台正负200千伏产品完成装配并通过试验,第二台也已完成器身装配工作。

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4月,修订后的《固体废物污染环境防治法》增加了对医疗废物特别是应对重大传染病疫情过程中产生的医疗废物的管理规定,加强了医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的主体责任。

今年2月,辽宁、河北、海南等地生态环境厅相继印发通知,开辟环评审批“绿色通道”,并最大限度做到“不见面”审批,及时办理环评审批手续。安徽的环评批复时间从过去的1个月缩短到1天。

“绿色原则”被写入民法典

“去年产生3.76亿补偿金,起到很好的经济杠杆作用,有效撬动了流域上下游共同做好水环境保护。”全国人大代表、安徽省生态环境厅厅长徐恒秋介绍,新安江流域生态补偿制度实施两轮以来,成效显著。现在这一模式正在推广。安徽省建立了以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制,将所有出省的、跨市的断面全部纳入补偿范围。同时在链条下游完善监管,徐恒秋说,在乡镇建立环保工作站,有利于环保工作的落地。

做好复工复产基础保障

“还有一个很重要的方面,就是妥善处理与中小企业的法律纠纷。”彭华岗表示,对于疫情影响导致中小企业延迟交货、延迟支付等情况,国资委将指导中央企业本着共克时艰、友好协商的原则,及时主动加强沟通,依法依规通过采取延期履行、修改部分合同条款等方式,解决中小企业的困难和问题,最大限度地帮助企业减少损失。

面对部分“硬骨头”,要更加注重对地方工作的指导帮扶,深入市县、企业,送技术、送方案、送政策,做到“一地一策”“一企一策”。生态环境部调研发现,一些地方企业尤其是中小企业虽已复工,但环保工作还面临资金困难。

国家电网强化产业链金融服务保障:通过信托、资产证券化、保理等方式,多措并举为上游企业提供应收账款融资服务;全面推广电e贷、电e票业务,为下游用电客户在线提供低成本金融服务,着力缓解关联中小微企业融资问题;大力推行保险替代保证金,减少资金占用,为供应商企业减负。

目前,中国石油、中国石化、中国海油、中化集团等四家石油央企5万多座加油站正常营业,并提供24小时不间断加油服务,湖北境内的2658余座加油站24小时“不打烊”,坚决做到不断油、不断气、不限电、不限热、不涨价,全力保障市场油气供应。

坚持疫情防控和工程建设“两手抓、两不误”,三峡集团承担的巨型水电站建设项目在春节期间连续生产不停工、节后全面复工,有着同样的带动作用。

“因此,生态环境从量变到质变的拐点还未到来,离老百姓对美好生活的期盼、离建设美丽中国的目标还有很大的差距。”黄润秋坦言。

对于“十四五”阶段生态环境工作的筹划,黄润秋表示,将一手抓源头防控,降低污染物排放,一手抓生态保护与修复,促进产业结构调整和绿色低碳转型发展。要花大力气做的,是实现生态环境治理体系和治理能力的现代化,打造从源头严防、过程严管、后果严惩到损害赔偿的全链条生态环境管理制度。

作为主力军、国家队,中央企业在产业链上占据着重要位置,除了自身坚持科学防疫、有序复工外,也通过保障基础供应、重大项目发挥带动作用、确保全球产业链稳定、多策并举纾困中小企业等举措,与产业链上下游各类企业通力合作、共渡难关。

近日,中国第四、世界第七大水电站——总装机1020万千瓦的三峡集团乌东德水电站建设现场捷报频传,至此已有4台机组全面进入总装阶段。首批机组将于2020年5月完成总装及无水调试、7月正式投产发电,2021年7月全部机组投产。

据了解,华能现有生产电厂和煤矿493户,截至2月15日已复工复产491户,且在疫情期间处于连续生产状态。

环保不放松,制度要创新

重大项目发挥带动作用

他强调,目前生态环境保护的原则不能改、方向不能变、力度不能减、标准也不能降。同时要更加注重精准治污、科学治污、依法治污、因地制宜。

保利集团所属中国工艺集团下属中拓国际南非铬矿厂全力生产,国内员工坚守值班,保证海外客户海关付税、付款、报关等工作的及时性。

5月28日,我国首部民法典问世,“绿色原则”被写入其中。民法典开篇规定,民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。

生态环境部大气环境司副司长吴险峰说,6月起将出台针对性的精准帮扶措施,指导地方开展工作。

“疫情对企业造成了生产经营方面的困难,越是在这个时候,越是要携起手来同舟共济,共渡难关。不仅国企间有合作,更重要的是在贯彻落实国家有关对中小企业支持的政策过程中,在产业链特别是基础供应的保供上,都有大量的合作。”国务院国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗在近日举行的中央企业支援保障新冠肺炎疫情防控情况新闻发布会上称。

这并非个例。对于华能系统各电厂和煤炭企业来说,这个春节几乎是全天候加班加点,全力以赴助力打赢疫情防控阻击战。当前,各行各业逐渐复工复产,它们又承担起了保障电网安全、保证全国各行业复工复产用电用气用煤需求的重任。

目前中国兵器装备集团保定天威保变电气股份有限公司(下称“保变电气”)承接了国家电网公司青海至河南正负800千伏特高压直流输电工程,高、低端共计28台换流变压器及6台750千伏交流变压器的生产制造任务。

此外,积极借助当地和第三方资源。

位于海南省自由贸易区海口江东新区的重点工程起步路网项目也稳步复工复产,中国铁建二十二局集团三公司目前在岗人员超过130人,各类机械设备41台。路基土方回填、强夯处理等工序掀起大干热潮,不足一周就完成产值400余万元。

谭德塞最后再次强调,虽然新冠肺炎目前构成严重威胁,但各国绝不能丧失加强其防范系统的机会。这种病毒的性质意味着有机会打破其传播链,遏制其传播,至少可以减缓其速度,以争取时间。(完)

以成都为例,空气污染一度是当地老百姓的心头之患,但经过治理,蓝天保卫战成绩喜人。2019年,成都全年空气质量优良天数达287天,未出现重污染天气,再次刷新2013年空气质量评价新标准实施以来最好水平。蓝天、朝霞、夕阳屡屡刷屏成都人的朋友圈,城内可观雪山已成为最具代表的“城市明信片”。

在减免租金的同时,一些中央企业还主动出手帮扶,采用积极开拓线上服务等方式,多措并举纾困商户。

疫情发生以来,阳逻电厂夜以继日抗疫保供,持续对127名运行人员实施全封闭管理。目前, 3台机组保持连续稳定运行,阳逻电厂在确保员工身体健康和生命安全的前提下,正积极为武汉提供电力热力可靠供应。

2020年1月20日至5月23日,337个地级以上城市空气优良天数比例、1867个国家水质监测点水质均较去年同期有所提升。

自2月3日起,中国电子信息产业集团总部及所属企业逐步恢复复工,截至2月17日,整体复工率达85%。其中,深科技作为金士顿、希捷、西部数据等行业巨头的重要供应商,为保障全球存储芯片产业链稳定,在春节期间最大限度保持生产经营不间断,国内7地9个厂区有1387人在春节期间坚持生产,保证产线员工在岗率达50%左右,产能达到正常生产时期日产能的60%。

生态环境改善,但拐点未至

2月8日,大坝主体工程2号、14号坝段等一批坝段成功浇筑到顶;2月13日上午5号机组转子安全顺利吊装;2月16日上午,第4台百万千瓦级水轮发电机组转子吊装成功……

“对有影响、带动力强的重大项目、重大工程,加快解决项目面临的困难,确保及时开工建设。”国资委宣传局局长、新闻发言人夏庆丰表示。

2月18日,由中国中车大连公司制造的两列尼日利亚阿布贾内燃动车组在大连港装船启运,该车是公司首次研制的动力分散内燃动车组项目,同时也是首次出口的内燃动车组。

但黄润秋同时提到,当下生态环境的改善仍是一个低水平上的提升,还存在“3个没有根本改变”:我国以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构没有根本改变;环境污染和生态保护所面临的严峻形势没有根本改变;环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。

当前隔离密切接触者360人,其中境外输入密切接触者154人、境内外省协查密切接触者206人。

在保证自身平稳经营的同时,中央企业还多措并举,积极帮助中小企业解决现金流等困难。保利集团保利商业对全国旗下22个购物中心入驻商户减免春节期间的部分租金,减轻品牌商户的经营压力,让利商家,共渡难关。

中交集团所属二航局在上交所簿记发行了全市场首单疫情防控资产支持证券(ABS),发行规模2.3亿元,募集资金主要用于给予供应链上游中小型企业资金支持,帮扶恢复生产,进一步支持疫区一线抗疫企业、相关疫区医院及科研实验室的建设以及相关疫情防控项目的建设投入。

作为闽中地区最大火电厂,中国华电福建永安发电有限公司承担着永安市尼葛高新开发区、大兴工业园区近60家企业的供热任务。2月10日起,园区企业陆续复工,华电福建永安发电公司第一时间恢复供热。截至2月18日,恢复供热的企业达到25家。这些复工企业中,包括多家防疫物资生产企业和“菜篮子”工程企业,包括2家防护用品原材料生产企业、3家民生保供重点企业、3家清洁服务公司。

“中央企业在海外的项目大量都是雇佣当地员工和国际员工,在这种情况下,要更好地发挥当地员工、国际员工的作用,确保中央企业在境外不同国家的项目,合理调配资源、有序推进。”彭华岗表示,还要积极借助现代通讯技术,采取境内外远程在线办公的办法,弥补员工不足的问题。

多策并举纾困中小企业

中国船舶集团旗下上海外高桥造船有限公司在复工复产一周左右的时间里,完成了一座JU2000E型海上自升式钻井平台交付离厂、两艘21万吨散货船试航等多个项目,为实现经营目标夯实了基础。

境外输入疫情:2020年5月9日8时至10日8时,陕西无新增境外输入新冠肺炎确诊病例,治愈出院1例。截至10日8时,陕西累计报告境外输入新冠肺炎确诊病例63例(治愈出院51例,无死亡病例),现有12例。无症状感染者解除隔离6例,累计报告无症状感染者15例(解除隔离9例,转为确诊病例1例),现有5例。

中国电子所属中电光谷推出“园区通”平台,为园区企业提供线上工作、交流及配套服务:入驻企业通过平台即可完成工作流程,满足办公需求;中小微企业可通过平台进行互动交流,帮助企业获取可远程实施的线上订单,维持企业正常运转;园区服务的各子公司通过线上平台接收和派发工单,进行员工调度,确保园区的良好环境与秩序。

彭华岗表示,国资委在指导中央企业做好疫情防控、做好国内复工复产的同时,也在积极推动海外项目的施工,中央企业采取了一系列有针对性的措施。首先,及早和海外企业、海外业主、所在国政府进行沟通,争取支持理解。在确保安全的前提下,更好推进海外项目的施工建设。其次,优化组织施工,科学安排工序和施工进度。对一些新开工项目,中央企业把很多工作放到国内来做,确保疫情解除后,能够更快地施工。

此次疫情暴露出部分城市医疗废物应急处置能力储备不足等问题,各地政府就此抓紧补短板。目前,医疗废物的处理能力已大幅提升。根据生态环境部发布的数据,截至2020年5月23日,全国医疗废物处置能力为6167.3吨/天,相比疫情前的4902.8吨/天,增加了25%。

针对返城复工人士,保利酒店在八个城市特别提供7/14天安心防疫入住套餐,包含客房服务、一日三餐、洗衣服务等基础服务,还有体温监测、全面消毒、严控标准的高星级酒店卫生防疫措施。华润集团、招商局集团等企业也向持有的商场、商业项目采取了减免春节期间部分租金的措施,仅华润万家一家减免的租金,就惠及了全国1.4万家商户,减免金额达到1.3亿元。

在全国人大代表、成都市市长罗强看来,“后小康”时代,人民将从“盼温饱”到“盼环保”,环境好不好已成为衡量一个城市是否宜居宜业、市民是否幸福的硬指标。2016年起,罗强每年都会在茶馆里与市民代表就大气污染防治问题“摆龙门阵”,一方面总结情况,另一方面商讨明年重点工作有哪些、如何开展。

中央企业是“走出去”的主力军,中央企业境外单位分布在185个国家和地区。面对疫情带来的冲击,中央企业全力维护全球供应链正常运转,保障国际贸易和产能合作平稳进行。

位于武汉市的中国华能集团有限公司(下称“华能”)阳逻电厂是湖北省装机容量最大的火力发电厂之一,发电装机容量占武汉一半以上,是武汉市阳逻经济开发区唯一的工业用蒸汽热源。