腹下垂

中小微企业疫后恢复困难不少信心更足

中小微企业:困难不少 信心更足

经济日报·中国经济网记者 祝君壁

此外,建议加大支持创业投资行业力度。张竞强表示,种子基金、天使基金、创业投资基金是小微企业初创期融资的主要渠道。“当前,税负高、重复纳税以及征管方式等问题已成为阻碍创业资本集聚、掣肘创业投资行业发展的主要因素。国家有关部门应充分认识创投行业对推动‘双创’的重要意义,理解创投行业的发展规律,借鉴国外先进经验,对创投行业税收征管实行系统性、结构化改革。”

在中央指导组第一次全体会议上,他向国务院领导庄严表态:交通运输系统已经进入战时状态,做好战前动员,运力储备充足,时刻听从召唤,请领导放心,我们一定将中央的决策部署落实到湖北省特别是武汉市交通运输系统第一线,保证完成应急物资和医疗人员运输任务。

坚定必胜信心,进入战时工作状态,用战时的举措、战时的速度与时间与疫情赛跑。医护人员出行难问题是否解决?应急物资接收、装卸、保管、配送责任有没有落实?援鄂车辆驾驶员隔离设施有没有到位?一线员工返岗通行怎么保障?每到一处,许宝利分秒必争,摸清实情,现场办公。

数据显示,1月份至5月份,全国城镇新增就业460万人,比去年同期减少137万人。农村外出务工劳动力1.2亿人,比去年同期减少5400万人。“住宿餐饮业、批发零售业、文化旅游业、社会服务业等第三产业受疫情影响大、恢复慢,对就业影响比较大。在第三产业缓慢复苏的大环境下,中小微企业就业压力不容小觑。”宋烜懿说。

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尽管思想上有所准备,但到武汉后的所见所闻,还是让许宝利心里“捏了一把汗”。许宝利感受到了沉重的担子,他深知,保障湖北特别是武汉市疫情防控物资需要是重中之重。当前最关键的问题是把党中央的决策部署和交通运输部的各项工作安排落实落地,工作抓小抓细。

同时,许宝利协调湖北省武汉市有关部门和企业,快速解决援鄂医护人员滞留机场问题;协调解决各地劝返湖北省籍应急车辆问题;帮助口罩生产企业解决运输生产设备问题……类似的协调沟通、指导督导还有很多。武汉“封城”以后,水陆空邮“生命大通道”日夜不停,2万多名医护人员、数百万吨物资装备从四面八方驰援武汉。

在此形势下,中小微企业稳就业形势异常严峻。宋烜懿表示,中小微企业一直是就业的主力军,每年新增的1000多万就业岗位大部分由中小企业提供。“受疫情影响,中小企业生产经营困难突出,用工需求下降,裁员减薪已经成为困境中中小企业的普遍选择。”

离开武汉,回到北京,许宝利的抗疫脚步仍一刻不停,根据前期工作所得经验,继续为黑龙江、北京等地的防疫工作贡献力量。黑龙江绥芬河、吉林舒兰发生疫情后,国家卫生健康委组织医疗专用车辆及设备前去支援,他协调部公路局和沿线交通运输部门予以保障。北京出现聚集性病例后,他又协调相关省市交通运输部门做好疫情防控工作。

许宝利说:“交通工具可以一时停运,但交通人一刻也不能停歇。”

张竞强认为,与一些大型经济体比较,我国企业税费负担较重。“企业税费负担重的部分是社保缴费。在各项社保缴费中,职工养老保险缴费是最高的。因此,要降低中小微企业成本,实现高质量发展,降低企业养老保险缴费是一项重要措施。”

调研报告显示,有60%以上中小微企业反映资金链紧张,流动资金存在缺口;只有10%的企业表示自有资金能支撑半年以上。由于金融体系支持中小微企业覆盖面有限,30.36%企业反映融资困难。

今年以来,作为受新冠肺炎疫情影响较大的群体,中小微企业面临着前所未有的困境。随着我国疫情防控阻击战取得重大战略成果,多项应急纾困政策及时推出,上半年中小企业复工复产有序开展,企业信心逐步恢复,市场预期稳步向好。尽管如此,中小微企业仍存在抗风险能力差、资金缺乏等问题,疫后恢复面临诸多困难和挑战。

政策带来的积极效果显而易见。调研报告显示,有53.09%的中小微企业表示市场需求逐步回升,43.27%的中小微企业家信心恢复,27%的中小微企业转型有所成效。

为深入了解国家出台的帮扶中小微企业政策措施落实情况,中国中小企业协会于6月下旬对2507家企业开展了问卷调查,形成了调研报告。据中国中小企业协会执行会长张竞强介绍,在调查企业中,大型、中型、小型和微型企业占比分别为7.5%、22.58%、41%和29%。

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调研报告显示,上半年中小微企业没有出现大规模破产和员工失业现象,初步实现了“稳企业保就业”目标。在受调查企业中,97%以上的企业均享受到了一项或多项扶持政策,八成企业对政策都有所了解。

在各项政策中,中小微企业对减免税收和减免社保政策满意度最高,企业获得感最强。“很多中小微企业反映,减免税收和社保力度较大,企业获得了真金白银的实惠。”张竞强表示,国家实施一系列减税降费政策,降低了企业负担,增加了企业积累,为企业应对危机增加了储备。

“面对中小微企业目前的困境,建议政府通过进一步加大普惠性减税力度、继续降低养老保险费、落实支持创投基金发展税收政策等方式,切实减轻中小微企业负担。”张竞强表示,现行小规模纳税人优惠政策的受益对象是微型企业,没有覆盖到量大面广的小型企业。“建议对月销售收入30万元以下的纳税人免征增值税,扩大小型微利企业受惠面。”

“融资难、融资贵历来是制约中小微企业生存发展的主要问题,而且长期没有得到解决。”中国中小企业发展促进中心政研处处长宋烜懿表示,疫情发生后,90%的中小微企业陷入困境。“由于企业大面积停工,产品销售不畅,营业收入和利润骤降。加上固定支出不减、回款困难等因素叠加,加剧了资金紧张局面。”

中央赴湖北指导组下设7个组,许宝利和交通运输部派出的另外3位同事都被分在了保障组,重点任务是加强对一线工作的指导,协助湖北省、武汉市做好疫情防控交通运输保障工作。

“除此之外,市场需求不足是当前中小微企业面临的最大挑战。”宋烜懿认为,6月份以来,国内外市场需求不足较为明显。调研报告显示,近一半中小企业反映,国内订单减少了10%以上;指数报告显示,6月份出口订单指数为42.6%,反映出海外市场更加低迷。

走进防护服生产车间,来到车站码头,深入社区街道,赶赴部队医疗队驻地,与省、市交通运输部门同志商量工作……在最危险的地方,许宝利开启了连轴转的工作模式,他说,病毒通过交通运输工具传播途径要切断,应急运输通道不能断。压实基层防控责任,补齐工作弱项短板。落实要实之又实,细之又细。

在做好保障组工作的同时,许宝利坚持连夜总结当天调研情况,将地方经验和问题及时向交通运输部报告。“交通运输是生命线,保障政策晚出台一天,应急物资晚运到一天,很可能影响成千上万人的生命安全和身体健康,很多工作要力争做在前头,战时状态就要有战时的打法。”许宝利说。

随着疫情防控常态化,他还帮助企业解决复工复产遇到的运输问题,做好援鄂医疗队撤回交通保障……他的工作受到中央指导组领导高度肯定。

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上半年,中小企业复工复产有序推进,企业信心逐步恢复,市场预期稳步向好。在各项政策中,中小微企业对减免税收和减免社保政策满意度最高,企业获得感最强,普遍对减免房租、给予培训补贴满意度较低。专家认为,中小微企业走数字化转型之路将成为必然。

“由此可见,党中央、国务院和各级地方政府及时出台的多项政策措施,力度大覆盖面广,可操作性强。政策红利不断释放,提振了中小微企业信心,推动市场逐步稳定向好。”张竞强说。

张竞强表示,今年以来中小微企业对工业互联网的接受程度有了大幅提高。“之前很多中小微企业不太了解工业互联网,觉得会增加投入成本,颇有顾虑。随着政策支持力度不断加大,企业对工业互联网认识不断加深,逐渐意识到了工业互联网为中小微企业在共享平台、节约融资成本等方面带来的好处。”张竞强表示,未来中小微企业与工业互联网的联系将日趋紧密,中小微企业走数字化转型之路将成为必然。

此外,调查显示免征中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策深受企业欢迎。“随着减税降费政策持续发力显效,中小微企业经营成本有所下降。”据张竞强介绍,在调查中发现,中小微企业普遍对减免房租、给予培训补贴满意度较低。

企业需要“减负”前行

《中小企业促进法》规定,国家有关部门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策。财政部于2011年出台了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,特别提出应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购。其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。张竞强表示,目前这一政策尚未落实到位。“应该从预留编制环节入手,留出30%份额给中小企业。如果预算没有预留30%份额,就不能通过财政预算审核,不能上报各级人大批准预算。”