腹下垂

黑龙江省首次民航包机向省外输送务工人员

中新网哈尔滨2月29日电(李冰川 记者 史轶夫)29日,随着CZ5351和CZ5353两个航班分别从哈尔滨机场起飞,370名黑龙江省外出务工人员,从哈尔滨直飞宁波。这是新冠肺炎疫情发生以来,黑龙江省首次以民航包机形式向省外输送务工人员。

目前,正值新冠肺炎疫情防控关键期,让外出务工人员安全、快速抵达目的地成为运输工作的关键。

艾伦说,“这是我们为人类的共同利益作出人道主义奉献的时候。我们尤其希望向勇敢的中国医务工作者提供帮助并致以敬意。”

以人为本,始终是我国煤矿安全体制改革的鲜明底色。

随着国家煤矿安全监察执法力度加大,有力推动了地方政府监管和企业主体责任落实,我国煤矿安全生产形势持续好转,煤矿事故死亡人数由2002年的6995人减少到2018年的333人、下降95.2%;重大事故起数由1999年的76起减少到2018年的2起、下降97.4%;特别重大事故由2005年11起减少到2017年以来的0起,煤矿百万吨死亡率由1999年的6.199减少到2018年的0.093,下降98.5%。

此外,在登机环节,地面工作人员还会复查体温和相关提示。通过各个环节的严密组织和认真落实,确保旅客乘机安全。(完)

此次乘坐包机的劳务人员主要来自黑龙江省海伦市,基本都是建档立卡的贫困户。因为很多人都是第一次坐飞机务工,对办理手续、客舱设备等都比较陌生。

“自身过硬,是做好煤矿安全生产工作的必然要求。”国家煤矿安监局安全总监商登莹说,通过制定执法手册、权责清单和行政处罚自由裁量权,编印37种执法文书样式和违法违规行为规范描述数据库等,完善了执法计划、编制、考核、通报等工作机制,锻造了一支高素质专业化煤监干部队伍。

为帮助中国应对新冠肺炎疫情,过去一周,艾伦和同事一直在忙于寻找口罩等医疗物资。由美中贸易全国委员会、美中关系全国委员会以及乔治·布什美中关系基金会组织的一批包括200万个口罩的急需医疗物资已于13日启程运往武汉。

煤矿井下作业战线长、环节多、作业地点人员密集,平均单班入井人员超过600人,安全风险“点多面广”,管控难度大。黄玉治说,研发应用煤矿机器人,能够大幅度减少作业人员,有效避免人与灾害“短兵相接”,防范化解安全风险。

依法监察,是我国煤矿安全体制改革的职责要求。

有法可依,助推安全检查工作专业化、法治化,是我国煤矿安全体制改革的重要方向。1999年就进入山东煤矿安监局工作的许长朵说,以前检查多是走过场,拿本简单记录,现在要全程进行视频采集,保证执法公正公开。

目前全国煤矿有近300万从业人员,60%以上从事采煤、掘进、运输等危险繁重工作。商登莹说,20年来,全国煤炭系统大力实施科技强安战略,47处单班超千人矿井全部降到千人以内,煤矿采煤机械化程度达到78.5%,“机械化换人、自动化减人”成效显著。

探索建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,正成为我国2800名煤矿安监人员的共识。

2000年以来,国家陆续出台了《煤矿安全监察条例》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规,形成了由15部法律法规、50多部部门规章、1500多项国家和行业标准组成的煤矿安全法律法规标准体系,煤矿安全生产逐步纳入法制化轨道。

由于中国及世界各地不同程度的检疫隔离措施,艾伦认为,新冠肺炎疫情在短期内将对旅游、运输等行业造成影响。在谈到疫情对产业供应链的影响时,他举例说,北美或欧洲企业备货周期一般在2-3周,目前阶段的影响相对要比东亚国家企业小。

作为世界上最大的煤炭生产国和消费国,煤炭从业人员在我国约300万人。煤炭在为国民经济作出巨大能源贡献的同时,以往由于无序开采、安全管理责任不到位等多重原因,也给人民群众生命财产安全、生态环境保护造成重大损失。

以往鉴今,启示弥足珍贵。展望未来,我国在相当长的时间内仍是以煤为主的能源格局,夯实煤炭主体能源的地位、巩固经济社会持续稳定发展的能源基础,推进煤矿安全发展和煤炭工业高质量发展不容松懈、责无旁贷。

煤,全球分布最广的化石能源,也是重要的工业原料。

煤矿安全监察体制建立后,国家持续实施整顿关闭、资源整合、兼并重组,至2018年全国煤矿数量减少到5700处,煤炭年产量由1999年的13.64亿吨增长到2018年的37亿吨,产业结构优化同时,提高矿井防灾治灾能力,大大降低了生产安全风险。

为此,南航专门设置柜台为包机旅客同时办理手续,并临时抽调轮休人员参加到现场保障中,开辟绿色通道,设置专人引导和服务。

同时,南航黑龙江分公司按照防疫工作要求,严格做好工作人员自身防护和客舱清洁消杀,阻断客舱内的疫情传播渠道。机组人员出发前检测体温,执行航班期间乘务员全程佩戴口罩、手套。

艾伦透露,在湖北投资和从事业务的美国企业有上千家,涉及各个行业门类。疫情发生后,无论是在美国的企业总部还是当地分支机构都十分关注和担心中国雇员及其家人的安危。保障企业员工安全成为美方企业的第一要务。

图为务工人员准备登机。李冰川 摄

研发应用煤矿机器人,力促煤矿本质安全

他表示,中国经济的基本面强劲、宏观经济政策稳健,有足够的政策工具应对疫情挑战。中国政府近期因应疫情向企业提供资金流动性,也有助于缓解企业的短期困境。但艾伦同时提醒,如果疫情持续,一些高债务风险的企业和地方金融机构需要引起注意。

新华社记者齐中熙、魏玉坤

国家煤矿安监局局长黄玉治分析说,经过长期高压严管,煤矿安全生产工作取得了明显成效,但与国际相比,我国煤炭资源开采条件十分复杂,90%以上的煤矿为井工开采,煤田地质构造复杂,共有高瓦斯矿井1132处、煤与瓦斯突出矿井882处、冲击地压矿井88处。煤矿作为高危行业的定位没有变,作为安全生产的重中之重的摆位也不能变,必须警钟长鸣、常抓不懈。

自2012年以来,全国煤矿安全监察监管部门累计监察矿井13.9万矿次,查处一般隐患81.7万条、重大隐患5369条,责令停产整顿3360矿次。

目前,国家有关部委已将煤矿机器人岗位替代纳入30亿国债资金支持范围;将煤矿机器人纳入先进适用技术装备遴选范围。国家煤监局制定并发布了《煤矿机器人重点研发目录》,重点研发应用掘进、采煤、运输、安控和救援5类、38种煤矿机器人,在全世界率先构建了煤矿机器人的技术体系。

“煤矿机器人应用是煤炭开采技术革命的重要标志,是实现煤炭开采高质量发展的必由之路。”黄玉治说,我国煤矿机器人研发应用各项工作正在有序推进。

今年5月,滨湖煤矿采用了全国首台(套)薄煤层智能化采煤机组,生产工序由原来的2名煤机司机跟机操作、6名支架工分段跟机拉架,变为1人远程操控,2人工作面巡视。一个采煤区队26人,劳动用工压缩五分之四,实现了“少人则安、无人则安”。

“加快研发应用煤矿机器人,力争把煤矿工人从危险岗位上替换下来,从繁重的体力劳动中解放出来,中国的探索将为世界煤矿安全生产提供有益经验。”黄玉治说。

持续推进关井压产,改善矿工工作环境

“我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国,在相当长一段时间内,甚至从长远来讲,我国还是以煤为主的格局,煤炭仍然是基础能源和重要原料,因此保证煤炭工业可持续健康发展至关重要。”黄玉治在2019北京世界机器人大会煤矿机器人论坛上说。

“一旦情况允许,我希望尽快到中国去。”艾伦说。(完)

尽管国家下决心整治煤炭产业秩序,关闭不具备安全生产条件的小煤矿,但在经济利益驱动下,到了2000年,全国煤矿数仍达3.4万多处,其中绝大多数为年产30万吨的小型矿井。

除了关闭小散乱煤矿,改善井下工作环境也是煤矿安全体制改革的重要内容。

安全生产,是中国煤炭行业的“生命线”。1999年底,我国建立起垂直管理的煤矿安全监察体制,煤矿安全生产形势逐渐实现稳定好转,矿工工作环境持续改善,煤矿机器人研发应用开始推进,朝着实现煤矿本质安全的步伐在持续坚定迈进。

艾伦坦言,现在预测新冠肺炎疫情对中国经济或全球经济的影响还为时尚早。“我们不希望中国经济减速,健康的、尽快恢复的中国经济,将使包括美国企业在内的全球市场受益。”

“和17年前相比,人们面对疫情的紧张和压力在心理上有很多相似之处”,艾伦说,“而中国经济的体量已是当年的5倍,中国在全球产业链中的角色更加显著,中国经济与全球经济的联系更加紧密,影响也更加深远。”

“曾经卖苦力的‘煤黑子’摇身一变成了技术活,在距离采掘面五六百米的某处巷道,对着监控屏幕,点下按钮就能控制采煤进程。”杜照永笑着说。

辽宁煤矿安监局辽西监察分局监察室主任王晓亮对此深有感触。有一次,王晓亮发现某煤矿采面切眼布置在应力集中区,有发生冲击地压的风险,他当即要求停止作业,采取卸压解危措施,及时消除了风险隐患。

商登莹说,目前煤矿都配备有防尘降尘灭尘装备设施和防范措施,煤层处要注水防尘,采煤机滚筒装有内外喷雾设备,在进回风巷道有净化水雾装置等,尘肺病患病率有了较大降低。

“过去忙着调查事故原因,现在重点进行风险防控和隐患排查。”许长朵说。

据介绍,随着煤矿安全监察体制不断完善,逐步形成了“国家监察、地方监管、企业负责”的工作格局。这其中企业是安全生产责任主体,调动企业安全生产积极性很关键。

“我希望中国能成功抗击疫情,尽快恢复正常的经济和社会活动。”美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦近日在华盛顿接受中新社记者专访时如是说。

“检查地为A12216采煤工作面,主要看矿井里的瓦斯浓度、通风情况以及操作流程是否合规。”在山东能源枣矿集团滨湖煤矿换衣间,许长朵等4名监察人员带上井下特制设备。

这是山东煤矿安全监察局鲁南监察分局监察员许长朵今年的第35次下井进行安全生产检查。

“企业不怕复杂的情况,但未知病毒造成的不确定性,会对企业的生产和销售计划形成挑战”,艾伦指出,疫情的持续时间,将是企业生产供应链经理们面临的最大挑战。

实现煤矿本质安全和高质量发展,是我国煤矿安全体制改革的奋斗目标。

安全检查有法可依,隐患排查筑牢防线

黄玉治说,当前正着力开展一系列落地工作,研发一批采煤、掘进、支护、巡查等重点岗位的机器人;加快制定煤矿机器人检测检验规范标准;在山东、贵州、安徽等省区先行先试,总结经验,适时向全国推广;筹建国家重点实验室,尽快将煤矿机器人研发应用纳入国家重点研发计划等。

今年11月中旬以来,全国连续发生多起煤矿事故,安全生产形势依然严峻复杂、不容懈怠。

上世纪末,我国煤矿开采秩序混乱,重特大事故多发频发。为扭转严峻的安全生产局面,国家在1999年底建立垂直管理的国家煤矿安全监察体制,设立国家、省、区域三级煤矿安全监察机构。

“放炮崩落煤炭,之后采煤工人半侧身,四肢着地爬过铁柱横立的掌子面,用铁锨清理,然后把煤攉到运输机上,运出矿井。”回忆起20多年前的采煤经历,滨湖煤矿安监处负责人杜照永说,那时,小矿大多采用“老鼠掏洞”式的采煤方式。

艾伦担任过美驻华使馆高级商务官、美商务部负责中国事务的副助理部长等职,曾三次被派往中国。当他2003年1月赴华工作时,正值非典疫情肆虐。