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上海海关频出举措促营商环境更优

中新社上海8月14日电 (记者 姜煜)在试运行两周之后,上海海关“跨境贸易中介点评”网站14日正式开通。这是中国首个由进出口企业对跨境贸易中介机构评价打分的网站,也是上海海关优化营商环境的最新举措之一。

作为国际贸易链中的重要一环,在报关、船代、货代等跨境贸易中介领域,一直不乏诚信专业、优质高效的机构,但也难免有个别“南郭中介”滥竽充数。另外,随着国际贸易的快速发展和进出口商品结构的不断变化,中介领域也形成了越来越多的专业化经营和细分市场。进出口企业如果对中介市场不甚了解,那就无法选到最专业、最适合自己的中介机构,增加通关时间和成本,甚至会被“南郭中介”耽误进出口交货时间,对企业自身信用造成不良影响。

湖南省常德市自然资源和规划局二级调研员 彭建武:我们地质灾害不光是要群测群防,同时也要技防,人防和技防相结合,提高我们地质灾害监测预警能力。

风云四号卫星:对水体面积和雨带变化持续监测

一是进一步完善体制机制。加强组织领导,严格责任落实,将排污许可制度作为固定污染源监督管理工作的核心,结合《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》,进一步完善部门抽查事项清单,及时更新检查对象名录库和执法检查人员名录库,形成“一单两库”的完整体系。

北斗导航系统:通过监控水土位移 预警地质灾害

四是积极推进部门联合监管。积极参与跨部门联合“双随机”执法工作,推动将更多抽查事项纳入跨部门联合抽查范围,切实形成执法合力。

接到险情报告后,会理县委、县政府高度重视,立即安排县政府分管领导组织专家组和抢险队赶赴现场开展应急抢险工作,通知下游做好受威胁群众的转移工作,同时至函下游德昌县。州政府副州长、州防汛抗旱指挥部指挥长李永亮要求会理县在确保现场抢险人员安全的前提下,科学开展抢险工作。州水利局带领水文、水工、地质等专家赶赴现场,并立即通知电站主管部门州发改委组织力量赴现场参与指导抢险工作,提出处置意见。

通报介绍了“双随机、一公开”制度落实中存在的主要问题:

为了破解进出口企业与中介市场信息不对称这一难题,助推上海口岸营商环境高质量发展,上海海关等口岸单位提出了打造“跨境贸易中介点评”网站的设想。该网站的信息来源于广大企业,也服务于广大企业。进出口企业既可以发表对中介机构的评价和打分,也可以通过网站充分直观地了解中介机构的基本信息、业务特长和其他客户的点评信息,快速有效地甄选最适合自己的中介机构。而中介机构在通过网站展示特色、推广业务的同时,也可以根据客户的点评,不断优化服务质量,找准自身市场定位。

除了看得见的科技提升,太空中的卫星也在为抗洪救灾提供帮助。风云四号气象卫星是我国首颗三轴稳定静止轨道气象卫星,整体性能达到甚至超过欧美最新一代同类卫星的水平,在汛情期间对水体面积和雨带变化做出了持续而精准的监测,为天气预报和抗洪抢险决策提供了不可或缺的数据支持。

目前,上游来水约50至60立方米每秒,出库流量约30立方米每秒,水库大坝坝前洪水位持续上涨,水库度汛采取导流洞加溢洪道泄流的方式。水库水位现距离溢洪道约50厘米,蓄水量约520万立方米,由于水位持续上升,坝体防渗体出现渗水,影响坝体安全。

“‘跨境贸易中介点评’网站在进出口商品的收发货人和报关企业之间搭建起一个桥梁,我们由此可挑选出最优质的报关企业”,恒天然商贸(上海)有限公司食品安全质量、法规事务与健康安全总监王涛说。

三是透明公开,接受监督。各地高度重视执法信息公开工作。其中,宁夏各级生态环境部门严格依照行政权力清单制定了随机抽查事项清单,并及时向社会公开随机抽查情况和查处结果;福建通过邀请政协委员、纪检监察人员、社区工作人员等参与随机抽取全过程,并将抽查检查结果通过本级生态环境部门网站或政府网站向社会公开,主动接受监督。

解放军信息方舱 战时状态 提高指挥效率

通报还明确了下一步工作要求:各地各级生态环境部门要结合生态环境保护综合行政执法改革有关要求,将“双随机、一公开”作为生态环境保护执法的基本手段和普遍方式,推动“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管等进一步融合。对企业实施分类监管,合理设置抽查比例,积极开展部门联合抽查,对守法记录良好的企业大幅减少检查频次,及时公开抽查结果。

据介绍,各地已基本实现“双随机、一公开”全覆盖、常态化。2019年,全国日常监管采取“双随机、一公开”方式开展执法检查66.54万家次,其中:对一般排污单位检查34.59万家次,对重点排污单位检查10.58万家次,对特殊监管对象检查2.68万家次,对其他执法事项监管检查16.76万家次,参加其他部门联合执法检查1.93万家次。随机抽查发现并查处环境违法问题3.19万个,环境违法问题查处率为4.79%;随机抽查信息公开46.50万次,信息公开率为70%。各地在推行“双随机、一公开”制度过程中,进一步严格规范公正文明执法,不断加强事中事后监管,切实维护了公平竞争的市场秩序。

东部战区陆军第71集团军某旅旅长 付国涛:指挥抗洪就像指挥打仗一样,因为不知道哪里会出现新的情况,借助先进的通信手段和侦察手段,可以极大提高指挥效率。

二是信息公开力度仍需加大。2019年全国“双随机、一公开”信息公开率为70%,相较于2018年有所下降,其中湖北、湖南、新疆、西藏等省(区)信息公开率不足60%,信息公开工作相对滞后。

上海海关副关长柳波当天接受中新社记者采访时表示,设置该网站的目的是让市场来评价合格的报关企业,让报关市场更透明、更专业,让报关服务更优质、更高效,从而让上海的营商环境更优、行政效率更高。据上海海关综合处副处长徐枫介绍,“跨境贸易中介点评”在上海获得成功后,将向全国推广。

通报介绍了“双随机、一公开”制度落实的主要做法:

东部战区空军某部警卫连机动分队长 吴峰:如果有人不慎落水,只需拉开充气阀门,储气罐中的高压气体会将气囊迅速充满,变成围在腰间的一个救生圈。

在抗洪救灾前线,解放军的信息方舱,不但能以战时状态实时对救援分队发出行动指令,还可以综合多方天气、水文等信息对汛情进行研判。

二是细化分类,差别监管。各地积极落实我部要求,及时动态更新污染源信息库,细化分级分类,将监管对象细化为一般排污单位(约74.42万家)、重点排污单位(约6.27万家)、特殊监管对象(约2.06万家)三类,2019年三类监管对象的平均监管频率分别为0.46次/年、1.69次/年、1.30次/年。

无人机抵近侦察 精准确定灾情信息

三是统筹做好正面清单相关工作。将监督执法正面清单工作与“双随机、一公开”监管工作有机结合,充分利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查,切实促进正面清单落实落细。各地要针对近期涉危险废物非法倾倒、转移、处置案件多发的情况,指导地方将危险废物重点行业作为“双随机、一公开”重点监管对象,科学合理配置执法资源,实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬。

科技装备和专业设备的运用,还体现在对救援人员的进一步保护。有的救援人员除了身穿救生衣,还要在腰间系上一条仅5厘米宽的气胀式救生腰带。

救生腰带绑腰间 增强对官兵安全保护

三是差别化污染源监管有待完善。陕西、青海等省未结合污染源实际情况科学合理、分类分级地确定抽查比例,存在重点排污单位、特殊监管对象的监管频次小于一般排污单位的情况。

二是严格落实信息公开要求。不断提高对信息公开工作的认识,确保信息公开工作责任落实到位。各地要在规定时限内,要将随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开。抽查结果要按要求分别通过国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、国家“互联网+监管”系统等平台进行公示,主动接受监督,实现阳光监管。

四是强化培训,提升效能。北京、广东、贵州、青海等地结合执法队伍建设实际,通过集中授课、经验交流等方式,积极组织开展培训工作。通过加强对基层执法人员业务指导,规范环境执法行为,提升履职能力,进一步提升“双随机、一公开”监管工作水平。

今年二季度,上海市进出口已由一季度的同比下降3.9%转为增长2.4%。(完)

四是跨部门联合执法有待加强。目前全国大部分地方已建立跨部门联合随机监管制度,但相较于众多监管任务,跨部门随机监管占比依然不高,跨部门联合执法力度有待进一步加大。

一是执法事项尚未全部纳入随机监管范围。内蒙古、青海等省(区)部分行业专项执法检查、区域执法检查、建设项目“三同时”执法检查等事项尚未全面落实“双随机、一公开”要求,随机抽查事项需进一步梳理和完善。

目前,会理县已增派民兵对大坝两侧进行警戒,坝区周围及下游区域已禁止人员通行,对大坝溢洪道杂物已全部清除完毕,并紧急转移会理境内72户233人,正在转移德昌县受威胁的24户76人及9家企业110人。当地气象部门已加密气象雨情预报,预计出险区域在8月18日凌晨2时将出现降雨过程。(完)

今年,突如其来的新冠肺炎疫情冲击和错综复杂的外部环境,对中国外贸进出口造成了一定影响,上海海关统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,坚持把优化跨境贸易营商环境作为稳外贸促发展的重要抓手,相继推出“行政审批不见面办理”“证单电子化”“大数据平台供应链安全评估”等措施,并探索建设“跨境数字清关”平台,把科技创新作为“助推器”,推动营商环境“加速跑”。

五是部门联动,形成合力。各地积极推进多部门联合执法,进一步提高“双随机”执法检查效率和社会影响力。2019年,河北、四川、重庆、新疆生产建设兵团等27个省(区、市)生态环境部门共参加跨部门联合执法9957次,检查企业19272家次。

一是高度重视,周密部署。浙江、江苏、甘肃、辽宁等地结合自身工作实际,制定工作方案,强化领导责任,明确任务分工,确保此项工作顺利开展;山东、河南等地通过升级完善“双随机、一公开”管理系统,建立与综合执法相适应的抽查对象名录库和执法人员名录库,实现与综合执法的有机结合,有效提升执法效率。

陆军第73集团军某旅侦察分队借助无人机对任务大堤进行低空红外侦测时,发现一处隐藏在芦苇丛中的泡泉。官兵利用手中全站仪等装备计算围堰、封堵所需土方量,在应急分队赶来前,就拟定出了处置方法。今年的抗洪工作中,军队和地方都使用了大量无人机,得到一手救援信息。

同样在太空发挥作用的北斗卫星导航系统,对地质灾害的预警更精准更有效。在地质灾害隐患大的区域,相关部门将安装载有北斗芯片的设备安装在山体土地上,山体哪怕出现很细微的位移,都会被侦测到并发出预警。7月6日,湖南省石门县雷家山发生大型山体滑坡,北斗的预警让人员提前撤离,做到人员零伤亡。