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广东起草新规将目睹家庭暴力的未成年人认定为受害人

广东起草新规 将目睹家庭暴力的未成年人认定为受害人散布隐私跟踪骚扰拟纳入“家暴”范围

昨天,一则“广东将精神暴力纳入家暴定义”的消息引发关注。消息称,广东组织起草了《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》(以下简称《办法》),其中不但将精神暴力纳入家暴范畴,对家暴的范围更加明确,同时还将目睹家暴行为的未成年人也认定为受害人。

据泰国官方公布的日程,国王5日上午在大王宫举行仪式,授予王室成员新封号,下午乘坐王轿,和游行队伍环绕大王宫周边地区,接受民众敬贺,并前往寺庙礼佛,巡游路线全长约7公里。6日,国王将在大王宫外围向民众致意,接受朝拜,并会见各国使节。

据《办法》草案说明,2016至2018年,广东省妇联系统共受理家庭暴力信访14172件,约占信访总量1/5,并且呈现逐年上升趋势。

据介绍,《办法》对“家庭暴力”的定义增加了包括侮辱、诽谤、散布隐私、威胁、跟踪、骚扰等属于精神暴力的家暴行为。据《办法》草案规定,“家庭暴力,是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性地谩骂、恐吓、侮辱、诽谤、散布隐私、威胁、跟踪、骚扰等方式,包括利用网络等手段实施的身体、精神等侵害行为。家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本办法规定执行。”

哇集拉隆功1952年7月出生于曼谷,是拉玛九世普密蓬国王与诗丽吉王后的第二个孩子,也是唯一的儿子,1972年12月被立为王储。2016年10月13日普密蓬国王逝世,王储哇集拉隆功继位,并于同年12月1日举行登基仪式,成为拉玛十世国王。

据悉,为期8天的第四届“上合青年营”将于5月2日闭幕,本届活动以“新机遇、新未来”为主题,共有来自上合组织成员国、观察员国及对话伙伴国的14国共200余名青年代表参加,旨在传播和响应第二届“一带一路”国际合作高峰论坛会议成果,探讨上合地区合作发展新机遇,促进上合国家青年建立友谊与合作,为各国创业机构和创业青年更好参与“一带一路”建设搭建平台。(完)

加冕仪式完成后,国王颁布首份谕令,称将继续公正地统治和守护国家,保存王室传统,永远为人民谋福祉。

“各国青年来自不同国家有国籍之别,但相关项目的合作可以超越国界,‘上合青年营’这种跨国的青年交流活动能起到‘消除边界’的作用。此外,各国青年代表回国后会将交流成果展示、推广给更多的本国青年,这点殊为难得。”已三度到青岛交流的俄罗斯鄂木斯克国立技术大学公关政策处主任、“中俄青年创业孵化器”交流项目鄂木斯克州代表阿列克桑德拉·科祖林娜说。

“陶渊明的《桃花源记》广为流传、耳熟能详,它体现了人们对美好生活的向往。”湖南园设计师廖钦剑说,湖南园提取陶渊明《桃花源记》中描述的美景元素,努力打造一个“绿色生活,美丽家园”的现实桃花源,让游客在如诗如画的美景中体验闲适祥和、怡然自乐的美好生活。

此外,《办法》第五十八条规定,“目睹家庭暴力的未成年人是家庭暴力受害人”,将目睹家庭暴力的未成年人也纳入保护范围。广东省人大社会建设委员会副主任委员陈永康在接受媒体采访时称,近年来有一些案件,一些夫妻通过网络来散布配偶或者家庭成员的隐私,对家庭成员造成精神上的伤害。“所以我们定义里面也明确,包括利用网络采取的精神暴力也是纳入调整范围。”陈永康称。

湖湘新天地,最美杜鹃红。湖南园以近年培育出的新杜鹃品种以及特有杜鹃品种结合景石布置出花田层层叠、花色日日新的花海梯田景象,向世界传递湖南人用山水凝诗、以田园作画、采植物为景的匠心,向游人诉说湖南人“林下掘金、生态致富”的巧思。

11月30日下午,山西晚报记者见到牛钦垚时,读小学五年级的她正坐在书桌旁写作业。牛钦垚的爷爷牛国强今年已78岁,1994年全家人在电视上看到希望工程拍的公益广告后,就与希望工程结下了深深的情缘。“长治的一个孩子因父母车祸去世,没有学上,经常趴在村里学校的窗户上听。”牛国强说,他爱人看到这个孩子的情况后哭得一塌糊涂,开始翻箱倒柜找家里的衣服和钱,他的儿子也拿出了压岁钱,凑了500元。他们只希望能帮助更多贫困地区失学的少年儿童去上学,而那一年,他和爱人每月的工资只有100多元。“第二天,我们到了活动现场,知道那个孩子有人帮助了。当得知还有很多这样没有学上的孩子后,我们就去希望工程办公室捐款。”牛国强说,他们以儿子牛斌的名义捐款,每年在儿子生日或过年前后过去捐款,直到2009年11月11日,孙女一周岁生日之时,他们改成以孙女的名义捐款,捐款金额也变成了1000元。这么多年坚持下来,儿子和孙女都特别善良,孙女帮助班里家庭条件不好的同学时会把东西交给老师,让老师别告诉帮助的同学,孙女害怕同学的自尊心受到伤害。

穿过狭窄的入口,首先呈现眼前的是“桃源寻梦”。悠悠绿水旁,游人沿着清风亭、紫薇林向前漫步,悠然步入数百步的桃花胜景,呼吸着桃花的芬芳,沉醉于水光山色。

这是泰国时隔近70年举行国王加冕仪式,4日曼谷温度高达33℃,仍有大批民众顶着烈日在大王宫前的大屏幕上观看加冕仪式直播。对多数泰国人而言,这是“一生只有一次”的难得经历——上一次是哇集拉隆功的父亲、泰国先王普密蓬于1950年举行加冕仪式。泰国官方预估,仪式3天期间将有70万至80万人来到大王宫附近。

“家庭暴力”定义范围

赵颖教授提到,精神暴力的取证相对比较困难,但更困难的是,在普遍的社会观念里,人们往往不重视家庭暴力,不将其作为社会暴力来看待。

北京青年报记者了解到,该《办法》是广东省人大社会建设委员会自2019年1月成立以来,组织起草的首部地方性法规。

妇联可要求有关单位处置

蒙古国社会民主青年联合会执行副主席巴特尔·宝乐日额尔德尼已多次来华,但此行是他首次在中国参加青年活动。他认为,青年是国家间交往的重要桥梁,这次“上合青年营”活动形式多样且涵盖面广,能够很好地帮助蒙古国青年认识中国,加深两国青年间的了解和友谊。

需与肢体暴力同等看待

4日上午10时许,泰国国王加冕典礼开始。首先举行圣水仪式,国王身着白衣接受泰国僧王等宗教人士圣水祝福,接着换上王室服饰坐在王位上,接受枢密院主席炳、总理巴育、立法议会主席蓬贝、最高法院院长朱拉蒙等献上的圣水祝福。随后,国王接受宗教人士献上的印有国王尊号的金箔卡片,以及代表王权的王冠、王剑、权杖、王履等各类圣器。镶嵌钻石和各种宝石的“胜利王冠”重达7.3公斤,重量相当于英国女王“帝国王冠”的7倍。

首次来华的巴基斯坦地方青年事务部长穆斯塔法·巴希尔·阿巴西介绍说,此前,该国已派出众多来自经济、科技等领域的青年到中国学习、调研。他认为,目前巴基斯坦的最迫切需求是经济的更快发展,而中国是一个务实的国家,不仅自身发展很快,且关心其它国家和世界的发展。

为了解决家暴受害者投诉无门的困境,《办法》中还规定,政府应建立健全反家庭暴力联动工作机制,明确“首接责任制”;对于家庭暴力行为,妇女联合会可以要求有关单位处置,有关单位应当处置并予以答复;未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的,应当给予特殊保护。

每年,牛家人在牛钦垚生日那一天,都会带孩子去希望工程办公室捐款,也会与李增建合张影。在那里,他们听李增建讲了很多爱心的故事,他们说这些故事对孩子是一种教育。

“目前,上合组织青年委员会已举办超过70场活动,经济、旅游、文化等各方面交流让各国青年人联系日益密切、彼此了解。”上合组织青年委员会吉尔吉斯斯坦联络处负责人、上合组织青年委员会轮值主席塔拉以别克·达依尔别科夫日前在青岛举行的第四届“上海合作组织青年交流营”(简称“上合青年营”)中如是表示。

她认为,作为上合组织成员国,中俄两国在青年交流合作领域建立了多个“孵化器”项目,她参与的“孵化器”项目,每年都会有来自青岛市和鄂木斯克州的青年创业者、企业家互访交流。

中国常驻上合组织秘书处代表张洪建称,上合组织青年委员会开展了一系列内容丰富、形式多样的青年交流活动,为“上合大家庭”各国青年搭建了国际化交流平台。同时,上合组织还非常重视实业界和企业界合作,上合组织框架下建立了银行联合体、实业家委员会等机构,积极推动双多边务实合作,这为青年创业并积极参与上合组织合作提供有益平台。

采访时,牛斌告诉山西晚报记者,最初他曾与资助对象通过信件交流过,可他收到两次信后感觉特别不好,就不再指定资助对象。“总让一个人写信表达对另一个人的感谢,我看到后觉得心里很不舒服,也让被帮助的人心里有了负担。”牛斌说,他们一家人做的事在希望工程中只是“沧海一粟”,有很多人为希望工程捐了毕生的积蓄,有大学生把打工所得捐给了希望工程,也有匿名捐赠的。

《中华人民共和国反家庭暴力法》于2016年3月1日实施以来发挥了积极作用,但在实践中也出现了一些新情况新问题,需要在地方立法予以细化和明确。

穆斯塔法·巴希尔·阿巴西表示,作为上合组织成员国,巴基斯坦将会派100名来自经济、文化及创新创业领域的青年人到中国交流学习,以更好地规划巴基斯坦未来的发展。

湖南素有“鱼米之乡”的美称,这一切离不开湘水。出“桃源寻梦”,入“洞庭春晖”,小湖面象征着美丽的洞庭湖,潺潺流水跌入湖面。沿湖而行,穿过紫薇花廊构筑而成的“湘帘紫雨”。沿水岸向前,湘妃竹、桂花、芙蓉花、杜鹃、湘莲、紫薇、玉兰等湖南特色植物渐次映入眼帘。转湖走过石桥,来到“敦颐讲学”,追逐嬉戏的锦鲤、清澈的湖水、摇曳的荷花,让人想起“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的唯美诗句。

广东省人大社会建设委员会主任委员许光在接受当地媒体采访时表示,制定《办法》是解决广东省反家庭暴力工作突出问题的迫切需要。广东省家庭暴力案件总体呈现量大面广、形式多、举证难的特征。

12月7日,专门从事家庭暴力犯罪研究的中国人民公安大学赵颖教授告诉北青报记者,家庭暴力一般综合了肢体暴力、精神暴力、性暴力等多种暴力形式。虽然精神暴力在之前的法律规定上较为笼统,但看不见的精神暴力要比看得见的肢体暴力影响更为深远,会对被施暴者的心理产生负面影响。

广东将精神暴力列入家暴范畴,并列举出了具体的精神暴力类别,可以促进相关职能部门的重视,将精神暴力与肢体暴力一样同等看待。同时,对尚未构成治安、刑事案件的家庭暴力行为,公安机关和社会团体可以据此提前介入,帮助被施暴者。文/本报记者张夕

据广东省人大常务委员会办公厅消息,近日,《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》提请广东省十三届人大常委会审议,拟在既有反家暴法的基础上,推出更多细致有效的举措。

久在樊笼里,复得返自然。湖南园“湘园居”简单的一间板屋、一方院落、一块菜地,仿佛一个恬淡、纯美的天地。门口展示可食地景,选用抱子甘蓝、紫背天葵、樱桃番茄、红秋葵、猕猴桃、辣椒、紫苏、红薯、南瓜等农作物造景,建筑周边植以石榴、杨梅、香柚、柑橘等湖南优势瓜果品种,传递着“童孙未解供耕织,也傍桑阴学种瓜”的绿色趣味生活。院落内展示各种家庭园艺,还有“密叶隐歌鸟,香风留美人”的花皮南瓜架,点缀着湖南传统的摇井,生活气息扑面而来。

近年来,上合国家各国政府都非常重视“创业带动就业”,积极鼓励青年创业,各国青年组织和创业机构在促进青年创新创业方面积累了丰富经验,开展了一些创新型的交流合作项目。作为本届“上合青年交流营”重要活动之一,“筑梦丝路”青年创业国际论坛受到各国青年代表的“热捧”。

4日下午,国王会见王室成员和政要,接受百官朝觐。国王妹妹诗琳通公主代表王室、巴育代表政府内阁、蓬贝代表立法机构、朱拉蒙代表司法部门,在大王宫恭贺国王加冕。诗琳通公主代表王室发言,承诺效忠国王,为王室作出贡献。国王则呼吁全国各界与他一道,以国家繁荣、人民幸福为目标奋斗。随后国王到玉佛寺参拜,誓言成为佛教的王家守护者,晚上则遵从加冕首日传统,在大王宫过夜。

巴特尔·宝乐日额尔德尼说,目前青年人口约占蒙古国总人口的一半,就业问题较为突出。政府近些年来对青年的培养力度加大,开始有计划的扶持青年人创业就业,本次活动正是在此背景下顺利开展的,他们会借力“上合组织”这个多元开放的交流平台,助力本国青年的创新创业与国际青年合作项目。

陈永康提到,在起草《办法》时,曾考虑将“家庭经济控制”的内容纳入到家庭暴力的定义中。但由于“家庭经济控制”的界定较为困难,故尚未吸纳到《办法》草案中。

《办法》的亮点在于将精神暴力纳入家暴定义。

对此,牛钦垚说,她最喜欢的一句话就是,人而不信,不知其可也,她们一家也会一直持续关注希望工程。她希望用自己的微薄之力,帮助更多有困难的人,用自己的实际行动影响周围更多的人关注希望工程,关注失学儿童,传递爱心。

明确家暴“首接责任制”

加冕前夕,泰国王室宫务处发出王室命令,指出哇集拉隆功和苏堤达已依照传统结婚,因此册封苏堤达为王后。