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四川发布《全省公共文化场馆有序恢复开放工作指南》

(抗击新冠肺炎)四川发布《全省公共文化场馆有序恢复开放工作指南》

中新网成都3月3日电 (岳依桐)记者3日获悉,四川省委宣传部、省文旅厅、省体育局、省文物局联合发布《全省公共文化场馆有序恢复开放工作指南》(以下简称《指南》),从科学有序开放、加强疫情防控、加强场馆管理和做好应急处置等四个方面指导全省公共文化场馆继续实施疫情防控、稳步做好恢复开放相关工作。

苗生明表示,最高检要求,各级检察机关对于欠薪数额巨大且情节恶劣,经刑事立案追缴仍不履行支付义务的案件,依法快捕快诉,严厉打击恶意欠薪行为。

最高检当日发布了检察机关打击拒不支付劳动报酬犯罪典型案例。其中,承建安徽省芜湖县湾沚镇某工程的被告人陈某某,拖欠200多名工人工资共计446万余元,在规定时间内仍未支付。最终,陈某某被判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金2万元。

中国最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明援引数据说,2019年,全国检察机关办理拒不支付劳动报酬案件数量呈上升态势。其中,共批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件1599人,同比上升10.6%;受理审查起诉3555件4012人,同比分别上升10.9%、11.6%。

“从打击恶意欠薪的五年统计数据来看,有24.3%的犯罪嫌疑人被检察机关作出不起诉处理,远高于同期全部刑事案件的不起诉率。”苗生明解释说,其原因是基于法律出罪规定及宽严相济的刑事政策。

《指南》显示,各场馆要做好开展防控技能培训、配备防护物资、设立隔离观察区域、分项目恢复开放服务等方面的工作。同时,各场馆主要负责人是疫情防控第一责任人,按照“一场一策”“一馆一策”制定疫情防控方案和疫情应急预案,明确疫情防控应急措施和处置流程,把防控责任落实到部门和个人。

苗生明同时强调,检方依法慎用逮捕强制措施,注重对民营企业合法权益的保护。数据显示,2019年,全国检察机关共不予逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件1115人,不起诉917件1073人,同比分别上升26.8%、25.5%,不起诉率29.1%。

上述陈某某拒不支付劳动报酬案,检方通过释法说理,适用认罪认罚从宽制度。在陈某某主动提出愿意适用该制度后,检方依法听取其和辩护人的意见,据此提出有期徒刑缓刑并处罚金的量刑建议。另据统计,2019年,全国检察机关适用认罪认罚从宽制度办理拒不支付劳动报酬犯罪案件1504件1627人,占该类案件总数的40.6%。(完)

《指南》提出,公共文化场馆主要包括全省范围内图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、体育场馆、剧场、影院、基层综合文化服务中心等各类与民众日常文化活动密切相关的场所。场馆开放要坚持防疫优先、科学评估、分区分级、精准施策、有序开放原则,逐步恢复场馆开放运营。如果要恢复开放场馆,要提前报审。

在做好应急处置方面,《指南》要求做好疑似人员管控、配合开展追踪管理,发现可疑症状人员后,及时封闭场馆,管控其他人员流动,严禁无关人员进入,配合疾控部门规范开展接触者追踪管理和隔离观察。还要对疑似人员使用物品、活动场所进行全面排查,并在专业人员指导下对其彻底消毒杀菌,在所有疑似人员未解除风险之前场馆不得开放。(完)

在加强场馆管理方面,《指南》提出,各类场馆要做好恢复开放公告公示工作、加强人员进出管理、采取人员限流措施、避免形成人员聚集。各场馆要安排专人疏导、分流到馆民众,人与人之间要保持安全距离,鼓励语音导览智慧服务等。疫情防控期间,原则上不举办线下讲座、培训、演出、比赛等人员聚集活动,不接待团体性参观。